Kapitel I Almindelige regler
Artikel 1 Disse bestemmelser er formuleret i overensstemmelse med Folkerepublikken Kinas lov om produktionssikkerhed og forordningerne om sikkerhedsadministration af farlige kemikalier og andre relevante love og administrative forskrifter med det formål at styrke sikkerhedsovervågningen og administrationen af større farlige stoffer. kemikalier, forebyggelse og reduktion af forekomsten af farlige kemikalieulykker og sikring af sikkerheden for menneskers liv og ejendom.
Artikel 2 Disse bestemmelser finder anvendelse på identifikation, vurdering, registrering, arkivering, arkivering, verifikation og overvågning af større farlige kilder til farlige kemikalier i enheder, der er involveret i produktion, opbevaring, brug og drift af farlige kemikalier (i det følgende benævnt farlige kemikalier). enheder).
Disse bestemmelser finder ikke anvendelse på sikkerhedstilsyn og administration af bygas, større farlige kilder til farlige kemikalier, der anvendes til national forsvarets videnskabelige forskning og produktion, og større farekilder til farlige kemikalier i havneområder.
Artikel 3 Udtrykket "større farekilder til farlige kemikalier" (herefter benævnt "major hazard Sources") som nævnt i disse bestemmelser henviser til de enheder (herunder lokaliteter og faciliteter), der er identificeret og bestemt i henhold til "Identifikation af større Hazard Sources of Hazardous Chemicals" (GB18218) standarden, og mængden af farlige kemikalier, der produceres, opbevares, bruges eller transporteres, er lig med eller overstiger den kritiske mængde.
Artikel 4 En farlig kemisk enhed skal være hovedorganet ansvarlig for sikkerhedsstyringen af større farekilder i sin egen enhed, og dens hovedansvarlige person skal være ansvarlig for sikkerhedsstyringen af større farekilder i sin egen enhed og sikre sikkerhedsinvesteringer, der er nødvendige for sikker produktion af større farekilder.
Artikel 5 Sikkerhedsovervågning og administration af større farekilder skal implementere princippet om at kombinere territorialt tilsyn og hierarkisk forvaltning.
Afdelingerne for produktionssikkerhedstilsyn og administration af de lokale folks regeringer på eller over amtsniveau skal i overensstemmelse med relevante love, regulativer, standarder og disse bestemmelser udføre sikkerhedstilsyn og administration af større farekilder inden for deres jurisdiktion.
Artikel 6 Staten tilskynder farlige kemiske enheder til at vedtage avancerede og anvendelige processer, teknologier, udstyr og automatiske kontrolsystemer, der er befordrende for at forbedre sikkerhedsgarantiniveauet for større farer, og fremmer informationskonstruktionen af sikkerhedsovervågning og kontrol af større farer ved at arbejdssikkerhedstilsyn og administrationsafdelinger.
Kapitel to identifikation og evaluering
Artikel 7 En enhed af farlige kemikalier skal i overensstemmelse med standarderne for identifikation af større farer ved farlige kemikalier identificere større farer i sit udstyr, faciliteter eller steder til produktion, håndtering, opbevaring og brug af farlige kemikalier og registrere identifikationen proces og resultater.
Artikel 8 Enheder af farlige kemikalier skal udføre sikkerhedsvurderinger af større farekilder og bestemme graden af større farekilder. En farlig kemisk enhed kan organisere sine registrerede sikkerhedsingeniører og -teknikere eller hyre relevante eksperter til at udføre sikkerhedsvurdering, eller den kan overlade en sikkerhedsvurderingsinstitution med tilsvarende kvalifikationer til at udføre sikkerhedsvurdering.
I overensstemmelse med bestemmelserne i love og administrative bestemmelser skal farlige kemiske enheder udføre sikkerhedsvurdering, større faresikkerhedsvurdering kan udføres sammen med sikkerhedsvurderingen af enheden, med en sikkerhedsvurderingsrapport i stedet for en sikkerhedsvurderingsrapport, eller der kan udføres en separat større faresikkerhedsvurdering.
Større farer er klassificeret i niveau I, niveau II, niveau III og niveau IV i henhold til deres faregrad, hvor niveau I er det højeste niveau. Klassificeringsmetoderne for større farekilder er anført i bilag 1 til disse bestemmelser.
Artikel 9 Under enhver af følgende omstændigheder skal en sikkerhedsvurderingsinstitution med passende kvalifikationer have til opgave at udføre en sikkerhedsvurdering i overensstemmelse med bestemmelserne i relevante standarder ved brug af kvantitative risikovurderingsmetoder til at bestemme den individuelle og sociale risikoværdi:
(A) udgør en primær eller sekundær større farekilde, og summen af forholdet mellem den faktiske eksistens (online) af giftig gas og den kritiske mængde specificeret i Identifikation af større farekilder til farlige kemikalier er større end eller lig med 1 ;
(2) udgør en væsentlig farekilde, og summen af forholdet mellem den faktiske (online) mængde af eksplosiv eller flydende brændbar gas og den kritiske mængde, der er angivet i identifikation af større farekilder til farlige kemikalier, er større end eller lig med 1 .
Artikel 10 Sikkerhedsvurderingsrapporten for større farekilder skal være objektiv og retfærdig med nøjagtige data, fuldstændigt indhold, klare konklusioner og gennemførlige foranstaltninger og skal omfatte følgende indhold:
(1) hovedgrundlaget for vurderingen;
(2) Grundlæggende oplysninger om større farekilder;
(3) muligheden for ulykken og graden af skade;
d) individuel risiko og social risikoværdi (gælder kun for kvantitative risikovurderingsmetoder);
(5) Omgivende steder og personale, der kan blive berørt af ulykken;
(6) Overensstemmelsesanalyse af identifikation og klassificering af større farekilder;
(7) sikkerhedsstyringsforanstaltninger, sikkerhedsteknologi og overvågningsforanstaltninger;
(8) nødforanstaltninger for ulykker;
(9) Evalueringskonklusioner og anbefalinger.
Hvis en farlig kemisk enhed erstatter en sikkerhedsvurderingsrapport med en sikkerhedsvurderingsrapport, skal indholdet af sikkerhedsvurderingsrapporten vedrørende større farekilder opfylde kravene i stk. 1 i denne artikel.
Artikel 11 Under enhver af følgende omstændigheder skal farlige kemiske enheder genidentificere, vurdere og klassificere større farer:
(1) Sikkerhedsvurderingen af større farekilder er afsluttet i tre år;
(2) Konstruktion, genopbygning eller udvidelse af installationer, faciliteter eller steder, der udgør væsentlige kilder til fare;
(3) Ændringer i typen, mængden, produktionen, anvendelsesteknologien eller opbevaringsmåden for farlige kemikalier, samt vigtigt udstyr og faciliteter, som påvirker niveauet af større farekilder eller graden af risiko;
(4) eksterne produktionssikkerhedsmiljøfaktorer har ændret sig, hvilket påvirker niveauet af større farekilder og risikograden;
(5) Forekomsten af farlige kemiske ulykker, der forårsager død, eller mere end 10 personer er såret eller påvirker den offentlige sikkerhed;
(6) Ændringer i nationale standarder og industristandarder i forbindelse med identifikation og sikkerhedsvurdering af større farer.
Kapitel III Sikkerhedsstyring
Artikel 12 Enheder af farlige kemikalier skal etablere og forbedre sikkerhedsledelsesregler og -forskrifter og sikkerhedsdriftsprocedurer for større farer og træffe effektive foranstaltninger for at sikre deres gennemførelse.
Artikel 13 En enhed af farlige kemikalier skal i overensstemmelse med den faktiske situation for typer, mængder, produktions- og brugsprocesser eller tilhørende udstyr og faciliteter af farlige kemikalier, der udgør væsentlige farekilder, etablere og forbedre sikkerhedsovervågnings- og overvågningssystemet og forbedre kontrolforanstaltninger i overensstemmelse med følgende krav:
a) større farer er udstyret med temperatur, tryk, væskeniveau, flow, komponenter og anden information om det uafbrudte opsamlings- og overvågningssystem og brandfarlig gas og lækagedetektion og alarmanordning for giftig og skadelig gas og med informationstransmission, kontinuerlig registrering, tidlig varsling af ulykker, informationslagring og andre funktioner; Klasse I eller Klasse II større farekilde, med nødstopfunktion. De registrerede elektroniske data skal opbevares i mindst 30 dage.
(b) kemisk produktionsudstyr til stor fare for at opfylde kravene til sikkerhedskontrolsystem til produktionsautomatisering; Klasse I eller Klasse II større farer, udstyret med et nødstopsystem;
(3) Opsætning af nødafspærringsanordninger til nøglefaciliteter såsom giftige gasser, meget giftige væsker og brandfarlige gasser i større farlige kilder; Faciliteter til giftige gasser skal være udstyret med nødbortskaffelsesanordninger for lækage. Primære eller sekundære større farekilder, der involverer giftige gasser, flydende gasser og meget giftige væsker, udstyret med et uafhængigt sikkerhedsinstrumenteringssystem (SIS);
(4) Steder eller faciliteter, hvor meget giftige stoffer opbevares i større farlige kilder, og der er opsat videoovervågningssystemer;
(5) Sikkerhedsovervågningsovervågningssystem opfylder bestemmelserne i nationale standarder eller industristandarder.
Artikel 14 De individuelle og sociale risikoværdier for større farekilder bestemt ved kvantitativ risikovurdering må ikke overstige de individuelle og socialt acceptable risikogrænser, der er anført i bilag 2 til disse bestemmelser.
Hvis den overskrider den tilladte risikogrænsestandard for enkeltpersoner og samfund, skal den farlige kemiske enhed træffe tilsvarende risikoreducerende foranstaltninger.
Artikel 15 Enheder af farlige kemikalier skal i overensstemmelse med statens relevante bestemmelser regelmæssigt teste og inspicere sikkerhedsfaciliteterne og sikkerhedsovervågnings- og overvågningssystemerne for større farer og udføre regelmæssig vedligeholdelse og vedligeholdelse for at sikre en effektiv og pålidelig drift af sikkerhedsfaciliteterne og sikkerhedsovervågnings- og overvågningssystemer for større farer. Vedligeholdelse, vedligeholdelse og afprøvning skal registreres og underskrives af det relevante personale.
Artikel 16 Farlige kemiske enheder skal afklare de ansvarlige personer eller ansvarlige institutioner for nøgleinstallationer og nøglepositioner i større farekilder og udføre regelmæssige inspektioner af sikkerheden ved større farekilder og træffe rettidige foranstaltninger for at eliminere skjulte farer for ulykker. Hvis den skjulte fare for ulykken er svær at eliminere med det samme, bør der udarbejdes en forvaltningsplan i tide til at gennemføre afhjælpningsforanstaltninger, ansvar, midler, tidsfrister og planer.
Artikel 17 Enheden for farlige kemikalier skal sørge for træning i sikker drift af personale i ledelses- og betjeningsstillinger af større farer, således at de kan forstå de farlige karakteristika ved større farer, være bekendt med regler og forskrifter for sikkerhedsstyring af større farer. farer og sikre betjeningsprocedurer, og mestre postens sikre betjeningsfærdigheder og nødforanstaltninger.
Artikel 18 Enheder af farlige kemikalier skal opsætte tydelige sikkerhedsadvarselsskilte på de steder, hvor større farekilder er placeret, med angivelse af nødbehandlingsforanstaltninger i tilfælde af en nødsituation.
Artikel 19 En enhed af farlige kemikalier skal på passende måde informere de enheder, regioner og personer, der kan blive berørt, om de mulige ulykkeskonsekvenser og nødforanstaltninger fra større farlige kilder.
Artikel 20 Farlige kemiske enheder skal i henhold til loven udarbejde beredskabsplaner for større fareulykker, etablere nødredningsorganisationer eller udstyre nødredningspersonale, udstyre nødvendigt beskyttelsesudstyr og nødredningsudstyr, udstyr og materialer og sikre deres gode stand og bekvem brug ; Samarbejd med produktionssikkerhedstilsyn og administrationsafdeling i den lokale folkestyre for at formulere nødplanen for den farlige kemikalieulykke, der involverer enheden i regionen.
For større farlige kilder til indåndede giftige og skadelige gasser skal farlige kemiske enheder være udstyret med bærbart koncentrationsprøvningsudstyr, luftåndedrætsapparat, kemisk beskyttelsesbeklædning, lækagetilstopningsudstyr og andet nødudstyr og -udstyr; Større farer, der involverer meget giftige gasser, bør også udstyres med mere end to sæt (inklusive dette antal) lufttæt kemisk beskyttelsesbeklædning; Større farer, der involverer brændbare og eksplosive gasser eller brændbare væskedampe, skal også være udstyret med et vist antal bærbart udstyr til detektering af brændbare gasser.
Artikel 21 En farlig kemisk enhed skal udarbejde en beredskabsplan for øvelsesplan for en større fareulykke og gennemføre en beredskabsplan i overensstemmelse med følgende krav:
(1) Der skal mindst én gang årligt gennemføres en særlig beredskabsplan for større farekilder;
(2) Bortskaffelsesplanen på stedet for større farekilder skal udføres mindst en gang hver sjette måned.
Efter afslutningen af beredskabsplanøvelsen skal den farlige kemiske enhed evaluere effekten af beredskabsplanøvelsen, skrive en beredskabsplanøvelsesevalueringsrapport, analysere de eksisterende problemer, fremsætte reviderede udtalelser om beredskabsplanen og revidere og forbedre den. i tide.
Artikel 22 Farlige kemiske enheder skal registrere og registrere de identificerede større farekilder rettidigt og punkt for punkt.
Arkiverne for større farekilder skal omfatte følgende dokumenter og materialer:
(1) Identifikations- og klassifikationsregistre;
(2) En liste over grundlæggende karakteristika for større farekilder;
(3) Tekniske sikkerhedsspecifikationer for alle involverede kemikalier;
(4) regionalt lokalitetskort, layoutplan, procesflowdiagram og liste over hovedudstyr;
(5) regler og forskrifter for håndtering af større farer og sikkerhedsoperationsprocedurer;
(6) sikkerhedsovervågningsovervågningssystem, foranstaltninger, prøvning, inspektionsresultater;
(7) Nødplaner, evalueringsudtalelser, træningsplaner og evalueringsrapporter for større fareulykker;
(8) Sikkerhedsvurderingsrapport eller sikkerhedsvurderingsrapport;
(9) Navne på ansvarlige personer og ansvarlige institutioner for nøgleinstallationer og nøglepositioner for større farekilder;
(10) opsætning af sikkerhedsadvarselsskilte på steder med større fare;
(11) Andre dokumenter og materialer.
Artikel 23 Inden 15 dage efter færdiggørelsen af sikkerhedsvurderingsrapporten for større farer eller sikkerhedsvurderingsrapporten skal den farlige kemiske enhed udfylde ansøgningsskemaet til registrering af større farekilder sammen med arkivmateriale for større farekilder i artikel 23 22 i disse bestemmelser (hvoraf dokumentoplysningerne i 2. pkt., 5. afsnit, kun behøver at give en liste). Det skal indsendes til produktionssikkerhedstilsyn og administrationsafdelingen i den lokale folkestyre på amtsniveau til orientering.
Produktionssikkerhedstilsyn og administrationsafdelingen i folkestyret på amtsniveau skal indsende registreringsmaterialet for den første og anden større farekilde inden for jurisdiktionen til afdelingen for produktionssikkerhedstilsyn og administration af byens folkestyre opdelt i distrikter hvert kvartal . Produktionssikkerhedstilsyn og administrationsafdelingen for den kommunale folkestyre opdelt i distrikter skal indsende de vigtigste farekilder på første niveau inden for registreringsmaterialets jurisdiktion til produktionssikkerhedstilsyn og administrationsafdelingen i provinsregeringen hver sjette måned.
I tilfælde af en af de situationer, der er anført i artikel 11 i disse bestemmelser, skal den farlige kemiske enhed opdatere sine arkiver rettidigt og indsende en ny registrering til produktionssikkerhedstilsyn og administrationsafdelingen i den lokale folkestyre på amtsniveau.
Artikel 24 Opførelsen, genopbygningen og udvidelsen af farlige kemiske byggeprojekter af farlige kemiske enheder skal fuldføre identifikation, sikkerhedsvurdering og klassificering, registrering og arkivering af større farekilder før færdiggørelsen og accepten af byggeprojekterne, og indlevere til sikkerhedstilsynet og administrationsafdeling for den lokale folkestyre på amtsniveau.
Kapitel IV Tilsyn og inspektion
25. produktionssikkerhedstilsyn og administrationsafdelinger i folkets regeringer på amtsniveau skal etablere og forbedre styringssystemet for større farer ved farlige kemikalier, identificere ansvarligt personale og styrke dataarkivering.
Artikel 26 Afdelingen for tilsyn og administration af produktionssikkerhed i folkestyret på amtsniveau skal inden den 15. januar hvert år indsende de sammenfattende oplysninger om større farekilder inden for det foregående års jurisdiktion til afdelingen for produktionssikkerhedstilsyn og -administration i folkestyret i byen opdelt i distrikter. Produktionssikkerhedstilsyn og administrationsafdelingen i den kommunale folkestyre opdelt i distrikter skal inden den 31. januar hvert år indsende sammenfattende oplysninger om større farekilder inden for det foregående års jurisdiktion til afdelingen for produktionssikkerhedstilsyn og -administration i provinsen. folkestyret. Tilsyns- og administrationsafdelingen for arbejdssikkerhed i folkeregeringen på provinsniveau skal inden den 15. februar hvert år indsende den sammenfattende information om større farekilder inden for det foregående års jurisdiktion til statens administration af arbejdssikkerhedstilsyn og -administration.
27. større farekilde efter sikkerhedsvurdering eller sikkerhedsvurdering ikke længere udgør en stor fare, skal farlige kemiske enheder ansøge om det lokale amtsniveau folks offentlige sikkerhedstilsyn og administrationsafdeling for annullering.
Følgende dokumenter og materialer skal indsendes til afskrivning af større farekilder:
(1) En ansøgning med angivelse af årsagerne til annullering;
(2) Navn på enheden, juridisk repræsentant, adresse, kontaktperson og kontaktoplysninger;
(3) Sikkerhedsvurderingsrapport eller sikkerhedsvurderingsrapport.
Artikel 28 Tilsyns- og administrationsafdelingen for produktionssikkerhed i folkestyret på amtsniveau skal inden for 30 dage fra datoen for modtagelsen af de dokumenter og materialer, der er ansøgt om verifikation, verificere og udstede certifikater, hvis betingelserne er opfyldt; Hvis ansøgeren ikke opfylder kravene, skal du forklare årsagerne og informere ansøgeren skriftligt. Når det er nødvendigt, skal tilsyns- og administrationsafdelingen for produktionssikkerhed i folkestyret på amtsniveau ansætte relevante eksperter til at udføre verifikation på stedet.
Artikel 29 Afdelingen for produktionssikkerhedstilsyn og administration af folkeregeringen på amtsniveau skal indsende verifikationsmaterialet for den første og anden større farekilde inden for jurisdiktionen til afdelingen for produktionssikkerhedstilsyn og administration i byens folkestyre opdelt i distrikter hvert kvartal. Produktionssikkerhedstilsyn og administrationsafdelingen i den kommunale folkestyre opdelt i distrikter skal indsende verifikationsmaterialer for større farekilder inden for jurisdiktionen til produktionssikkerhedstilsyn og administrationsafdelingen i provinsregeringen hver sjette måned.
Artikel 30 Produktionssikkerhedstilsyn og administrationsafdelinger i de lokale folkeregeringer på eller over amtsniveau skal styrke tilsynet og inspektionen af farlige kemiske enheder med større farekilder og opfordre farlige kemiske enheder til at gøre et godt stykke arbejde med at identificere større farekilder, sikkerhedsvurdering og klassificering, registrering og arkivering, overvågning og kontrol, udarbejdelse af beredskabsplaner for ulykker, verifikation og sikkerhedsstyring.
Tilsyn og inspektion af større farekilder for første gang skal omfatte følgende hovedindhold:
(1) drift af større farekilder, formulering og implementering af sikkerhedsledelsesregler og -forskrifter og sikkerhedsoperationsprocedurer;
(2) Identifikation, klassificering, sikkerhedsvurdering, registrering og arkivering af større farekilder;
(3) Overvågning og overvågning af større farekilder;
(4) påvisning, inspektion og vedligeholdelse af sikkerhedsfaciliteter til større farer og sikkerhedsovervågnings- og overvågningssystemer;
(5) udarbejdelse, gennemgang, arkivering, revision og udøvelse af nødplaner for større fareulykker;
(6) sikkerhedstræning og -uddannelse af relevante medarbejdere;
(7) opsætning af sikkerhedsskilte;
(8) Nødredningsudstyr, udstyr og forsyninger;
(9) Gennemførelse af ulykkesforebyggende og -kontrolforanstaltninger.
Midlertidige bestemmelser om overvågning og administration af større farlige kilder til farlige kemikalier
Apr 25, 2024
Læg en besked